2017年04月21日08:27  来源：福州新闻网

原标题：自贸福州　构筑改革开放新高地

自贸区引领金融创新示范。

福建自贸试验区福州片区综合服务厅提供优质服务。

今天，福建自贸试验区福州片区迎来挂牌设立两周年的日子。

2015年4月21日，福州肩负起国家使命，踏上自贸试验的伟大征程，开始耕种改革开放的试验田。

两年的探索实践，这片试验田里结出硕果累累：以负面清单为核心的投资管理制度已经确立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以服务实体经济发展为目标的金融创新制度基本形成，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度初步建立，改革红利持续释放，虹吸效应日益凸显，充分激发市场活力，催生出经济发展的强劲动力。

大胆试、大胆闯、自主改，福州自贸片区构筑起引领深化改革和扩大开放的新高地。

深化改革谋突破

马尾区湖里路27号的综合服务大厅，记录了福州自贸片区的每一次改革突破。

2015年4月21日，大厅以“一表申报、一口受理、一照三号”形式发出20张“三证合一”的纸质营业执照及全国首批电子营业执照。

福州自贸片区体制机制创新由此发端，引领了全省乃至全国的商事登记制度改革进程。在全国率先实行“一照一码”登记制度，推行“一址多照、集群注册、简易注销”等18项创新举措，福州自贸片区形成了系统集成的市场准入和退出机制。如今，“一照一码”登记制度已复制到全国，成为范本。

从商事制度到行政审批制度改革，福州自贸片区亦开风气之先。

“办事不出区、办事不出厅”，大厅集成省市区三级权限，入驻37个部门，设立69个窗口，受理行政审批和服务事项403项，打造出扁平化审批体制。

标准化、阳光化、透明化审批，大厅取消行政审批事项48项，制定完善868项服务标准，全国首创行政审批全流程应用电子证照，成为全省自贸区唯一通过省级服务标准化验收的单位。

破解“办证难”，大厅还在全省率先试点“证照分离”改革，通过“取消一批、备案一批、承诺一批、合并核准一批、优化一批、严格准入一批”等“六个一批”方式，梳理确认实施分类改革的行政审批事项173项……

每一次改革突破，每一项创新举措都带来了实实在在的便利。

“一照一码”登记制度，将企业设立时间由15个工作日缩短到1个工作日。

“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”，实现了台港澳原产地证书的无纸化通关，平均每票节省1-2天，节约成本约8%；

“对外贸易经营者备案和原产地企业备案‘两证合一’”，每年节约费用超100万元，压缩时间成本1000个工作日……

经第三方机构毕马威评估，两年来福州自贸片区共推出了10批122项创新举措,累计总数位居全省三大片区首位，属全国首创的达33项。其中4项已在全国复制推广，1项被复制推广到上海、广东、天津自贸试验区，39项被省政府列为福建省改革创新成果在省内复制推广。

以创新促开放、以创新谋发展。制度创新建立起更国际化的投资贸易规则、更标准化的政府服务、更便利化的营商环境，成就一片创业乐土。

截至2017年4月18日，福州自贸片区新增企业28604户、注册资本3792亿元，新增企业数新增企业数位列全省三个片区首位，新增企业运营率达41.68%。

经第三方机构评估，企业政策好评率和受益率均在90%以上，88.2%的企业认为“经营效益变好”，高出全省平均5.2个百分点。

(责编：陈蓝燕、吴舟)